KOMUNIKAT O OBOWIĄZKU UZYSKANIA ZAAWANSOWANEGO POZIOMU DOSTĘPU DO PUESC PRZEZ:
- podmioty wysyłające i podmioty odbierające, które przesyłają lub aktualizują zgłoszenia w rejestrze SENT,
- podmioty odbierające, które uzupełniają zgłoszenia w rejestrze SENT o informację o odbiorze towaru.
Nadchodzące zmiany w SENT – podsumowanie
09 grudnia 2024
1. Zmiana przepisów o delegowaniu kierowców w transporcie drogowym
1 listopada br. weszła w życie nowelizacja ustawy o delegowaniu kierowców w transporcie drogowym, która m.in. wprowadziła obowiązek przesyłania zgłoszeń do systemu SENT przez przewoźników z państw trzecich. Obowiązek ten dotyczy wszystkich przewoźników niemających siedziby w państwie członkowskim Unii Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej lub w państwie członkowskim Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), którzy wykonują międzynarodowy przewóz drogowy towarów na terytorium Polski (przywozy, wywozy i tranzyty). Wymóg ten jest niezależny od obowiązku zrobienia „zwykłych” zgłoszeń SENT przez podmioty wysyłające i odbierające; dotychczasowe obowiązki tych podmiotów nie ulegają zmianie, a jedynie są uzupełniane (dublowane) przez dodatkowe zgłoszenia przewoźników zagranicznych.
2. Założenia do projektu nowelizacji ustawy o SENT
W wykazie prac legislacyjnych Rady Ministrów znajduje się obecnie zapowiedź projektu nowelizacji ustawy o SENT. Zgodnie z opublikowanymi założeniami, najważniejszą z planowanych zmian ma być wprowadzenie kar pieniężnych dla wszystkich podmiotów odbierających, które we właściwym terminie nie zamkną zgłoszenia przewozu lub uczynią to w nieprawidłowy sposób. Stanowi to istotne zwiększenie rygoryzmu dotychczasowych regulacji, które przy wewnątrzkrajowych przewozach towarów przewidywały kary za brak zamknięcia SENT jedynie w przypadku transportów paliw opałowych oraz gazu płynnego LPG.
Dodatkowo projekt ten ma zlikwidować wyłączenie z SENT dla transportów będących przesunięciami międzymagazynowymi – wdrożenie tego rozwiązania będzie oznaczało, że monitorowaniu będą podlegały również przewozy towarów wrażliwych pomiędzy lokalizacjami tego samego podmiotu. Projekt tej nowelizacji przewiduje także objęcie systemem SENT przewozów betonu gotowego do wylania do wszystkich podmiotów odbierających, w tym również osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej.
Dokładna treść tego projektu nie została jeszcze opublikowana; nie jest więc jasne kiedy dokładnie mógłby on wejść w życie. Zgodnie z informacjami przekazywanymi przez Ministerstwo Finansów może to nastąpić najwcześniej wiosną 2025 r.
3. PUESC – wymóg zaawansowanego dostępu do zamykania zgłoszeń SENT
Niezależnie od opisanych wyżej zmian prawnych, z dniem 1 lutego 2025 r. zmienią się także techniczne zasady funkcjonowania PUESC w zakresie potwierdzeń dostarczenia towarów (zamknięć SENT). Począwszy od tego dnia wysyłka komunikatu „SENT_EDIT Uzupełnienie, aktualizacja, zamknięcie, anulowanie” będzie możliwa wyłącznie przez podmioty zarejestrowane dla potrzeb SENT, posiadające zaawansowany (rozszerzony) dostęp do PUESC. Podmioty realizujące obowiązki w ramach SENT powinny więc możliwie szybko przeprowadzić weryfikację posiadanego obecnie zakresu rejestracji i uprawnień na PUESC i w razie jakichkolwiek braków dokonać odpowiedniej aktualizacji.
https://puesc.gov.pl/puesc?p_p_id=com_liferay_login_web_portlet_LoginPortlet&p_p_lifecycle=0&p_p_state=maximized&p_p_mode=view&_com_liferay_login_web_portlet_LoginPortlet_mvcRenderCommandName=%2Flogin%2Fcreate_account
Obowiązek ten nie dotyczy przewoźników!
Ministerstwo Finansów uprzejmie przypomina, że rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia 19 września 2018 r. w
sprawie
zgłoszeń przewozu towarów (Dz. U. poz. 1849), dla podmiotów odbierających i podmiotów wysyłających, został
wprowadzony
wymóg uwierzytelnienia na Platformie Usług Elektronicznych Skarbowo-Celnych (PUESC) poprzez podanie, oprócz loginu i
hasła również tzw. Id SISC podmiotu, czyli 17-znakowego numeru identyfikacyjnego.
Obowiązek dotyczy:
- od 1 maja 2019 r. podmiotów wysyłających i podmiotów odbierających, które przesyłają lub aktualizują
zgłoszenia w rejestrze SENT (SENT_100 lub SENT_200),
- od 1 sierpnia 2019 r. podmiotów odbierających, które uzupełniają zgłoszenia o informację o odbiorze towaru
(zamykają zgłoszenie w SENT_100 lub SENT_200).
Otrzymanie Id SISC podmiotu wiąże się z uzyskaniem zaawansowanego poziomu dostępu do PUESC i wymaga złożenia
odpowiednich wniosków (eFormularzy) korzystając z usługi „e-Klient" (link
do eFormularzy).
Ministerstwo Finansów prosi wyżej wymienione podmioty o niezwlekanie ze składaniem tych wniosków. Wcześniejsze,
sukcesywne składanie wniosków umożliwi Krajowej Administracji Skarbowej na sprawną ich rejestrację, a podmiotom
gospodarczym zapewni właściwe wykonywanie obowiązków w zakresie uwierzytelniania.
W celu uzyskania zaawansowanego poziomu dostępu do PUESC osoba fizyczna (np. właściciel firmy, organ spółki,
pracownik firmy/spółki upoważniony przez właściciela/organ spółki lub inna upoważniona osoba), która ma już założone
konto na
PUESC (podstawowy poziom dostępu), powinna złożyć kolejno wnioski (eFormularze):
- rejestracja/aktualizacja danych osoby fizycznej – spowoduje nadanie Id SISC osobie fizycznej,
- rejestracja/aktualizacja danych podmiotu – spowoduje nadanie Id SISC podmiotowi,
- rejestracja/aktualizacja reprezentacji – spowoduje rejestrację osoby fizycznej jako reprezentanta
podmiotu.
Uwaga!
Rozpatrywanie wniosków podpisanych profilem zaufanym lub certyfikatem kwalifikowanym trwa
krócej, ponieważ nie jest wymagane osobiste stawiennictwo wnioskodawcy w urzędzie celno-skarbowym lub oddziale
celnym w celu weryfikacji tożsamości.
Uwaga!
Rozpatrywanie wniosków o rejestrację/aktualizację danych podmiotu oraz o rejestrację/aktualizację reprezentacji nie
wymaga posiadania stosownego pełnomocnictwa i opłaty skarbowej i trwa krócej, jeżeli złoży go osoba umocowana do
samodzielnej reprezentacji podmiotu w KRS, CEIDG, umowie spółki itp.
Pozostałe osoby, które mają być zarejestrowane jako reprezentanci podmiotu zobowiązane są do posiadania
pełnomocnictwa w
formie papierowej lub elektronicznej, opatrzonej podpisem elektronicznym mocodawcy. Pełnomocnictwa należy
niezwłocznie
dostarczyć do Wydziału Centralna Rejestracja IAS w Poznaniu (link).
Pełnomocnictwo powinno uprawniać do wykonywania czynności określonych w ustawie o systemie monitorowania drogowego i
kolejowego przewozu towarów, tj.:
- przesyłania, uzupełnienia i aktualizacji zgłoszeń przewozu towarów do systemu monitorowania,
- rejestracji/aktualizacji danych podmiotu na potrzeby przesyłania, uzupełnienia i aktualizacji zgłoszeń
przewozu towarów do systemu monitorowania.
W przypadku rejestracji podmiotu zagranicznego należy dołączyć dokumenty rejestrowe tego podmiotu (np. wydruk z
rejestru w kraju trzecim), z których wynika umocowanie osoby udzielającej upoważnienia do reprezentowania podmiotu.
Szczegółowe informacje dotyczące usługi „e-Klient" zawarte są w „e-Klient - Instrukcja elektronicznej rejestracji
dla
potrzeb zarządzania użytkownikami korzystającymi z usług Systemu Informacyjnego Skarbowo-Celnego"
(link do instrukcji).
Informacje o tym, jak założyć profil zaufany dostępne są pod adresem: https://obywatel.gov.pl/zaloz-profil-zaufany
